СЕССИЯ ЗСК. Спикер ЗСК Юрий Бурлачко провел очередную 35-ю сессию Законодательного собрания Краснодарского края. В ее работе приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор Краснодарского края Сергей Табельский. Как обычно, пленарное заседание кубанского парламента было тщательно подготовлено и обсуждаемые вопросы предварительно проработаны в профильных комитетах ЗСК и краевых министерствах и ведомствах, поэтому при принятии законов и постановлений все шло в рамках регламента и обычных процедур. Какой-то особой направленности в работе депутатского корпуса в этот раз выделить было сложно, принимаемые документы касались многих направлений социального развития края, общественной деятельности. Ряд вопросов был посвящен сфере экономики и бизнеса.

С ежегодным отчетом о деятельности ведомства за 2019 год перед депутатами выступил начальник Главного управления Министерства внутренних дел РФ по региону Владимир Андреев.

Как доложил начальник кубанского главка, в целом уровень преступности в прошлом году в регионе был ниже среднероссийского и окружного показателей и составил 1267 преступлений на 100 тысяч населения. Полицейскими был обеспечен общественный порядок и безопасность граждан в период подготовки и проведения более чем 16 тысяч массовых мероприятий. Общее количество обращений и заявлений от населения превысило полтора миллиона. Только руководством региональной полиции на личных приемах было принято более 2,5 тысячи граждан.

По словам Владимира Андреева, важным инструментом в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан, борьбы с преступностью оставалась профилактика правонарушений. В результате принятых мер сократилось число зарегистрированных убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, краж из квартир и автомобилей, преступлений на бытовой почве. Также уменьшилось количество преступлений, совершенных против жизни и здоровья. Снизилось число уголовно наказуемых деяний, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, сократилось количество уличных преступлений против собственности.

В ходе обсуждения депутаты интересовались различными направлениями деятельности правоохранителей. В частности, был задан вопрос о влиянии мигрантов на уровень преступности в регионе. По информации Владимира Андреева, в прошлом году было совершено 1312 преступлений, связанных с незаконной миграцией. Это в два раза больше, чем в 2018 году. Также было зарегистрировано 44 тысячи административных нарушений миграционного законодательства.

По итогам рассмотрения отчета депутаты приняли постановление, в котором нашли отражение рекомендации по совершенствованию деятельности органов правопорядка. В частности, полиции было предложено усилить разъяснительную работу среди населения о правовых последствиях совершения правонарушений и недопустимости асоциального поведения, а также касающуюся вопросов личной безопасности, сохранности денежных средств и имущества граждан.

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко прокомментировал принятый документ.

— Доклад показывает, что за прошлый год кубанской полиции удалось добиться положительных показателей по широкому кругу направлений оперативно-служебной деятельности. Большая работа проделана в части противодействия экстремизму и организованной преступности, незаконному обороту наркотических средств, обеспечению экономической безопасности, в области профилактики правонарушений. Мы все признательны сотрудникам МВД Кубани за то, что они надежно защищают нас от преступных посягательств криминала, — сказал Юрий Бурлачко.

Парламентарии рассмотрели проект закона Краснодарского края «О преобразовании муниципального образования город-курорт Сочи».

С такой законодательной инициативой выступило Городское собрание олимпийской столицы. Этот документ отразил мнение населения о согласии с планируемыми изменениями.

Руководитель представительного органа курорта Виктор Филонов отметил, что Сочи будет преобразован путем разделения на два муниципальных образования — городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и городской округ Сириус Краснодарского края. Такое решение было поддержано большинством местных жителей в ходе проведения публичных слушаний.

Как подчеркнул спикер ЗСК, в данном вопросе получила свое продолжение та работа, которая была начата в прошлом году.

— На 27-й октябрьской сессии мы рассмотрели вопрос о создании на территории Адлерского района города Сочи, в Имеретинской низменности, поселка городского типа, которому впоследствии распоряжением правительства было присвоено наименование Сириус. Сейчас, в соответствии с нормами российского законодательства, продолжается процесс правового оформления этого вопроса, — уточнил Юрий Бурлачко.

Губернатор края, обращаясь к депутатам, отметил, что без дальнейшей поддержки территория поселка может потерять тот потенциал, который был приобретен в период подготовки и проведения Олимпийских игр.

— Принимаемое вами решение даст возможность развиваться данной территории, у которой, я уверен, большое будущее, — акцентировал Вениамин Кондратьев.

Далее краевые парламентарии рассмотрели проекты документов, определяющих границы двух муниципальных образований и их административные центры — Сочи и поселок городского типа Сириус соответственно.

— К нам поступили законодательные инициативы наших сочинских коллег, которые проделали большую законотворческую работу и на основании статьи 55 Устава Краснодарского края подготовили проекты краевых законов о наделении поселка Сириус статусом городского округа и об установлении его границ. Они и жители города Сочи справедливо считают, что этот более высокий статус откроет Сириусу новые возможности для дальнейшего социально-экономического роста, — резюмировал спикер.

Решение по всем трем вопросам было принято депутатами единогласно.

Также депутаты ЗСК приняли постановление «Об итогах смотра-конкурса на звание лучшего поселения Краснодарского края за 2019 год».

Детальную информацию по этому вопросу представил вице-губернатор Кубани Сергей Пуликовский. В документе распределены призовые места в восьми группах — от самых малочисленных поселений (до 1,7 тысячи человек) до районных центров.

Так, первое место в категории «Поселение — районный центр» заняло Динское сельское поселение Динского района. Самым лучшим поселением в группе «Поселение с численностью населения до 1,7 тысячи человек» было признано Западное сельское поселение Ленинградского района.

— Мы все видим, что наш край хорошеет год от года. Ведется благоустройство общественных территорий, появляются новые зоны отдыха. Секрет успеха в том, что это дело давно стало всеобщим. Оно объединило усилия краевой и муниципальной властей, а также самих жителей. Сейчас мы отмечаем самых достойных среди поселений Краснодарского края. Победа в таком конкурсе сама по себе почетна, но она подкрепляется еще и солидной дотацией из краевого бюджета на решение вопросов местного значения. У победителей появляется шанс на эти деньги осуществить дополнительное благоустройство на своей территории. А у остальных будет еще один стимул повышать результативность своей работы, — прокомментировал итоги конкурса Юрий Бурлачко.

После этого депутаты утвердили постановление Законодательного собрания «Об итогах конкурса на звание «Лучший орган ТОС за 2019 год».

Проект документа представил председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления Сергей Жиленко. Он отметил, что звания «Лучший орган территориального общественного самоуправления» по итогам 2019 года удостоены 132 органа ТОС из всех муниципальных образований Кубани.

— Общественное само-управление — уникальный опыт коммуникации населения с властью, который у нас перенимают и другие регионы, — акцентировал Юрий Бурлачко.

Также депутаты приняли постановление «О награждении памятным знаком Законодательного собрания Краснодарского края «За активное участие в территориальном общественном самоуправлении». В этом году награда будет вручаться лучшим активистам впервые. Всего в числе лауреатов более 220 человек из 27 муниципальных образований края.

Как напомнил руководитель краевого депутатского корпуса, победители получат денежные призы, которые пойдут на решение вопросов местного значения. Тем самым будет внесен вклад в развитие и благоустройство этих территорий.

— Эти награды тосовцы получат по праву, ведь сегодняшнее общественное само-управление — это целая армия неравнодушных людей, в активе которой множество добрых и полезных дел, — подчеркнул в своем комментарии Юрий Бурлачко.

На пленарном заседании парламентарии внесли также изменения в Градостроительный кодекс Краснодарского края. Поправки касаются отображения на региональной схеме территориального планирования объектов здравоохранения.

Законопроект депутатам представил председатель комитета ЗСК по вопросам строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев. Он пояснил, что предлагаемый для рассмотрения документ подготовлен в связи с приведением регионального градостроительного кодекса в соответствие с изменившимся федеральным и краевым законодательством.

Ранее, напомним, в целях реализации отдельных положений двух федеральных законов — об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ и об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации — в регионе был издан документ, предполагающий передачу имущественных комплексов муниципальных организаций здравоохранения в госсобственность Краснодарского края на безвозмездной основе. В результате этого на территории Кубани в настоящее время отсутствуют объекты местного значения, предназначенные для оказания медпомощи населению. Вносимыми же поправками предлагается откорректировать перечень видов объектов, которые должны отображаться на схеме территориального планирования муниципальных районов и в генпланах городских округов.

— В Градостроительном кодексе появляется очень перспективный для кубанской медицины момент. Исключается ряд требований по отображению объектов регионального значения на схеме территориального планирования. Тем самым будет упрощена процедура выделения земельных участков под строительство объектов здравоохранения. Что, в свою очередь, позволит быстрее формировать жизненно важную для людей инфраструктуру, — сказал в своем комментарии спикер кубанского парламента Юрий Бурлачко.

В числе актуальных вопросов повестки дня очередного пленарного заседания кубанские парламентарии рассмотрели проект краевого закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края», предусматривающий возможность предоставления налоговых преференций отдельным категориям плательщиков.

Как пояснил заместитель председателя комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Иван Артеменко, законопроектом в целях поддержки организаций, применяющих специальные налоговые режимы, предлагается продлить на 2020 год налоговую преференцию по налогу на имущество организаций, исчисленному от кадастровой стоимости объектов. Преференция данной категории предоставляется в виде уменьшения суммы налога на имущество на сумму перечисленного в бюджетную систему налога на доходы физлиц, но не более чем на 30 процентов.

Кроме того, проектом предусмотрено сохранение на текущий год пониженных налоговых ставок для организаций потребкооперации и общественных организаций профсоюзов, что обеспечит их стабильное функционирование на территории Краснодарского края.

Как отметил председатель ЗСК, введение льгот по налогу на имущество организаций — еще один шаг по поддержке малого бизнеса на Кубани.

— Органы государственной власти края всегда готовы оказать помощь этому сектору кубанской экономики. Мы помогаем малому бизнесу и одновременно создаем условия для обеспечения жителей поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, — акцентировал Юрий Бурлачко.

На сессии с отчетом о работе по итогам 2019 года выступил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игорь Якимчик. По его словам, важным показателем прошлого года стал рост доверия к институту уполномоченного со стороны предпринимателей, которые обращаются к нему все чаще и находят поддержку в решении своих вопросов. В целом число жалоб предпринимателей по государственным и муниципальным закупкам в 2019 году в сравнении с 2018 годом снизилось на 4,5 процента.

— Считаю, мы взяли хороший темп, и работа в этом направлении будет продолжена. Выражаю отдельную благодарность и признательность за вклад в развитие бизнеса, принципиальную позицию и содействие в защите и восстановлении нарушенных прав предпринимателей руководству края, Законодательному собранию Краснодарского края, прокуратуре Краснодарского края, — сказал Игорь Якимчик.

В прошедшем году особое внимание аппарата уполномоченного было обращено на вопросы и проблемы предпринимателей, возникающие в связи с реформированием законодательства в сфере вывоза и утилизации твердых бытовых и коммунальных отходов, отменой ЕНВД и введением маркировки ряда групп товаров. Проведена обширная работа по сбору информации, ее систематизации и анализу. Это позволило своевременно выявить требующие корректировки моменты, подготовить предложения о внесении соответствующих изменений. Организована консультативная помощь предпринимателям.

— Безусловно, работа предпринимателей — это залог развития экономики региона, в чем мы все заинтересованы. Высокий уровень доверия и взаимодействия между уполномоченным по защите прав предпринимателей, его аппаратом и профильным комитетом ЗСК, краевым парламентом будет поддерживаться и укрепляться. Тесное и конструктивное сотрудничество в наших интересах. Необходимо приложить совместные усилия для того, чтобы даже в нынешних очень непростых условиях наши предприниматели чувствовали себя комфортно, — сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Предприниматели должны платить налоги там, где ведут бизнес, — с таким предложением выступили кубанские парламентарии. Из-за особенностей налоговой системы доходная часть кубанского бюджета ежегодно теряет существенные суммы. Исправить это помогут изменения в Налоговом кодексе РФ — данное предложение депутаты направят в Госдуму.

Позицию краевых властей по этому вопросу на сессии в кубанском парламенте озвучил министр финансов Краснодарского края Сергей Максименко. Он отметил, что отдельные категории предпринимателей ведут в крае масштабный бизнес, но налоги платят в других регионах. И совершенно логично, что в интересах края изменить эту ситуацию.

Предлагаемые поправки подробно изложены в принятом сегодня на сессии постановлении «О законодательной инициативе Законодательного собрания Краснодарского края по внесению в ГД РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части постановки на налоговый учет по месту осуществления предпринимательской деятельности в качестве налоговых агентов индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)».

— Несправедливо, если территория, на которой осуществляется предпринимательская деятельность, не получает от этого заслуженной отдачи. Налоговые выплаты должны быть максимально привязаны к тому месту, где ведется бизнес, чтобы они работали на экономическое развитие этой территории, благосостояние ее жителей. Для этого мы готовы использовать все ресурсы: рассмотрим эту инициативу максимально широко по всем направлениям — и на конференции Южно-Российской парламентской ассоциации, и на краевом Совете законодателей. Задача номер один — чтобы инициатива была поддержана и принята, регион в этом очень заинтересован, — прокомментировал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Всего на пленарном заседании депутаты рассмотрели более 50 вопросов.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2020-03-28 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ