ЖУРНАЛИСТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ. Администрация ГБУ КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» отнимает у своих подопечных деньги, на которые не имела права претендовать, — единую денежную выплату (ЕДВ). Теперь у стариков не хватает денег даже на лекарства. Разбираемся, почему это произошло.

В «Бюро журналистских расследований» медиахолдинга «Вольная Кубань» обратились жители дома престарелых «Екатеринодар». Они пожаловались, что с июля 2016 года перечисляют 75 процентов от единой денежной выплаты (ЕДВ). Пенсионеры считают, что «оброком» их обложили незаконно.

Давайте разберемся, что такое ЕДВ. Это денежная компенсация. Ее государство предоставляет определенным категориям граждан за отказ, например, от бесплатных лекарств или санаторно-курортного лечения.

Как правило, выплата небольшая — в среднем от двух до четырех тысяч рублей в месяц. Но есть и поменьше. Так, доплата за медаль «Ветеран труда Кубани» в начале 2019 года составляла 551 рубль.

— В стардом, как мы его здесь между собой называем, я поступила в 2010 году, — рассказывает Раиса Кирилловна Яковенко. — Тогда же заключили договор, согласно которому я должна отдавать 75 процентов от установленных пенсий. Это соглашение должно было действовать до конца моих дней.

Однако, по словам женщины, в 2015 году со стариками заключили новый договор, согласно которому они должны получить некий набор социальных услуг (документы были типовыми). Ни в одном из них не конкретизируется, что именно «продают» пенсионерам, хотя согласно закону они должны быть индивидуальными. Из «индивидуального» там только паспортные данные. Все договоры — типовые. Тем не менее обитатели геронтологического центра «Екатеринодар», люди из советского прошлого, «подмахивали» договоры практически не глядя. Им же обещали, что условия их жизни не станут хуже. Но кто ж знал, что фраза «стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг».

В заведении проживает много людей, которые поставить подпись просто были не в состоянии. Например, инвалиды по зрению и лежачие больные. Таких в геронтологическом центре никак не меньше 50 человек из 500. Цифра, как понимаете, по естественным причинам, постоянно варьируется. И вроде бы сначала пенсионеры остались при своих.

Но через полтора года на стариков обрушилась вся кубанская бюрократическая машина...

В июле 2015 года из министерства труда и социального развития Краснодарского края во все геронтологические центры региона и управления соцзащиты муниципалитетов ушла бумага. В ней заместитель министра Александр Кнышов (сейчас он трудится заместителем министра финансов края. В прошлом году его наградили медалью «За выдающийся вклад в развитие Кубани» III степени), обращаясь к коллегам, просил «провести разъяснительную работу о необходимости оформления соответствующих заявлений от получателей ЕДВ» из расчета «25 процентов выплачивается получателю, 75 процентов перечисляется на счет учреждения». Разумеется, распоряжения начальства не обсуждаются. И руководители взялись за дело засучив рукава.

— «Родина в опасности!» С этого начал наше собрание директор геронтологического центра Александр Кормилов, — продолжает Раиса Яковенко (эту фразу повторяли в беседах многие обитатели стардома). — В стране экономический кризис. И нам нужно, чтобы вы помогли нам, перечисляя часть своей ежемесячной денежной выплаты. Речь на собрании шла о 10 процентах. Мы как люди, воспитанные в Советском Союзе, согласились. В первый раз, что ли?

На выходе пенсионерам предложили подписать чистые бланки заявлений о добровольном перечислении. Отказавшихся «оказать помощь Родине» не оказалось. Тем более что выбора пенсионерам не оставили: пригрозили выкинуть на улицу.

— В день пенсии мы обнаружили, что с нас сняли не 10 процентов, как было оговорено, а 75 процентов. Так, при размере моего ЕДВ в 2700 рублей мне остается 675 из них, — продолжает Зоя Ивановна Лукасене. — Начали разбираться и выяснили, что единовременная денежная выплата — это средства, которые не могут учитываться при расчете среднедушевого дохода. Наши подозрения подтвердились и в переписке с различными инстанциями.

Например, первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман ответил, что учет ЕДВ при определении среднедушевого дохода не обоснован. Ее выплата — добрая воля получателя. На официальном бланке Госдумы РФ пенсионерам пришел ответ, что новый закон о социальном обслуживании граждан, возможно, недоработан. Из него нельзя четко понять, входит ли ЕДВ в среднедушевой доход инвалида. В части второй постановления Правительства РФ № 512 от 07.10.2015 года сказано, что государственная социальная помощь (это и есть ЕДВ) не входит в методику расчета. Однако сотрудники интернатов решили иначе.

— Я одна из первых (нас было несколько человек) отправилась в Пенсионный фонд и написала заявление об отказе, — продолжает Раиса Яковлевна. — И вроде бы в течение двух месяцев ЕДВ мне выплачивали полностью. Но затем началось странное. Администрация геронтологического центра вчинила нам иски о понуждении к исполнению обязательств по договору, который мы подписывали еще 2015 году. Но там ни слова о ЕДВ, как вы сами видели, нет. Сначала мировой, затем районный суды, апелляционная инстанция краевого суда выносили решения в пользу центра, даже несмотря на ответы, которые мы получали из прокуратуры. Исполнительные листы отправлялись в Пенсионный фонд. В результате перечисляли 25 процентов от ЕДВ. С октября 2016 года я отдала уже больше 40 тысяч рублей. Но есть и такие пенсионеры, которые задолжали больше ста тысяч.

Александр Бабич был одним из тех, кто не смирился. И дошел до Верховного суда РФ, который вынес определение в пользу инвалида: решение суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд Краснодара.

Это событие разделило обитателей стардома на три группы. Первая — те, кто на пресловутый ЕДВ не имеет права, вторая — те, кто три четверти выплаты отдает центру, третья — те, кого эти деньги отдавать заставили через суд.

Одержать победу смогли лишь те, кто нашел в себе силы написать исковое заявление в Верховный суд РФ. Зачастую в районных судах принимаются самые противоречивые решения: одних от оброка освобождают, других платить понуждают.

Например, Зоя Ивановна Лукасене, поступившая в центр в 2015 году и заключившая договор уже нового образца. У нее на руках судебный приказ о понуждении. Или инвалид по зрению с 1962 года Евгений Михайлович Шеверов, который буквально взывает о помощи.

Законы жанра требуют выслушать противоположную сторону. Однако директор ГБУ КК «Геронтологический центр «Екатеринодар» Александр Кормилов наотрез отказался давать журналистам какие бы то ни было комментарии на эту тему. Но признал, что конфликт между пенсионерами и администрацией учреждения действительно имеется. В министерстве труда и социального развития края сослались на несовершенство законодательства. И еще: сообщили о том, что ситуация с ЕДВ сейчас возмущает стариков и в других геронтологических центрах края — Армавире, Новороссийске, Усть-Лабинском и Ленинградском районах… Но сделать в исполнительном органе власти ничего не могут: нет полномочий. В иных инстанциях нам предложили: нет заявления — работать не будем. Ну а раз так, просим считать таковым этот текст. Реагируйте!

Владимир ПРИХОДЬКО.

P.S. Не только на Кубани таким образом нарушаются права обитателей геронтологических центров. В Новосибирске, например, права пенсионеров защитила прокуратура области. Дело было еще в 2017 году. Все «долги» списали. В Калининграде борьба в разгаре.

Наверное, в конце текста требуется какой-то вывод. Но делать его не хочется. До сих пор старики и дети были неприкосновенными, почти святыми. Сейчас же принялись за еле передвигающих ноги, колясочников, слепых и лежачих. Футболят их из кабинета в кабинет. У каждого из них за три года — солидная кипа отписок, зачастую взаимоисключающих…

Что будет дальше? Ответить на этот вопрос сложно. Скажем лишь, что медиахолдинг «Вольная Кубань» приложит все усилия, чтобы справедливость восторжествовала.
Раздел : Социальные проблемы, Дата публикации : 2019-09-19 , Автор статьи : Владимир ПРИХОДЬКО