В столице Кубани состоялась конференция «Открытый Краснодар: генеральный план города», которая стала первой в ряду встреч и «круглых столов», посвященных обсуждению внешнего вида и развития города и внесению изменений в его генплан. Такого широкого и подлинно демократичного обсуждения и поиска ответов на вопрос «Как жить будем?» в жизни Краснодара не было никогда!

В пленарном заседании приняли участие мэр Краснодара Владимир Евланов, заместитель губернатора края по строительству, архитектуре, ГО и ЧС Юрий Гриценко, председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко, руководитель департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, главный архитектор Кубани Юрий Рысин, председатель комитета по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЗСК Николай Денисов, вице-президент Союза архитекторов России Виктор Чурилов, а также представители общественных организаций, архитекторы, историки, руководители строительных компаний, жители города и журналисты. Всего около 500 человек.

Первым с докладом о генеральном плане Краснодара выступил Владимир Евланов.

Он отметил, что генплан города ждет серьезная корректировка. Для окончательного утверждения потребуется целый год: сначала пройдут масштабные экспертные обсуждения, чтобы задачи и цели генерального плана как можно точнее совпадали с предложениями и ожиданиями горожан. И только после этого будет утвержден градостроительный документ, который определит развитие города на ближайшие 20—25 лет.

То, как живо откликнулись краснодарцы на предложение поучаствовать в обсуждении генплана, свидетельствует, что тема будущего Краснодара волнует многих. Равнодушных людей нет, и это главное!

На встречах горожане расскажут о своих пожеланиях и замечаниях, на основе которых и сформируют предложения по внесению изменений в генплан. После разработки новый документ представят всем жителям Краснодара и специалистам для итогового обсуждения и согласования.

При этом главным критерием при разработке градостроительного документа остается здравый смысл и расчет на реальные возможности. Необходимо понимать, что способен сделать город за 20—25 лет: сколько можно будет построить школ, детсадов, поликлиник, дорог.

Разумеется, чтобы обновленный генплан оказался жизнеспособным и не порождал разного рода противоречий, его необходимо синхронизировать — привести в соответствие с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), проектами планировок районов, в том числе планом реконструкции центра, транспортной схемой города. Пока все эти документы не связаны между собой, имеют разные векторы исполнения, что приводит к разночтениям.

Чтобы избежать таких рисков, Владимир Евланов предложил разработать принцип «двойной защиты»: внести изменения в один документ без внесения их во все остальные невозможно.

Для города создание зеленых зон и парков также имеет большое значение. Многие подходы к вопросам озеленения, закрепленные в генплане 2012 года, уже устарели и требуют пересмотра.

В последние годы городские власти ведут работу по наименованию зеленых зон, 76 таких территорий обозначены, но необходимо продолжать работу дальше, чтобы не допустить застройки этих скверов, парков, бульваров.

Стоит отметить, что по проекту свежего генплана впервые будет создана непрерывная цепь связанных между собой зеленых зон, Карасунские водоемы объединят в единую рекреационную зону для отдыха горожан.

Также мэр города подчеркнул, что многие нормы, особенно в новых микрорайонах, нужно отрегулировать, исходя из количества квартир:

— Зеленые зоны, детсады, школы, поликлиники, коммуникации, парковки — все это должно быть привязано к квартирам. То есть первый вопрос проектировщиков и наших специалистов должен быть такой: сколько квартир сможет обеспечить этот участок? Мы так уже сделали, закрепив за квартирами количество парковочных мест. Сейчас мы видим, что нормы работают, и в ближайшее время возможно ужесточение этих требований. Теперь настало время делать следующий шаг.

Немаловажным остается вопрос этажности застройки разных районов города. Он должен решаться с учетом мнения жителей и отражаться в Правилах землепользования и застройки, местных нормативах градостроительного проектирования.

Исторически сложилось, что в Краснодаре много частных, малоэтажных застроек, есть горожане, которые предпочитают жить в собственных домах с земельным участком. Появление многоэтажек по соседству вызывает у них негативную реакцию, так как это приводит к дополнительным нагрузкам на старые инженерные сети, которые вызывают перебои в поставке воды, электричества и газа.

Застройщикам необходимо об этом помнить при определении зон строительства и количества этажей.

Еще одним приоритетным направлением является строительство социальных объектов в новых микрорайонах.

— Там обязательно нужно организовать выгораживание участков под строительство социальных объектов с обозначением, что именно будет построено на той или иной территории: детсад, школа, поликлиника. Используя возможности Интернета, предлагаю на нашем официальном портале www.krd.ru публиковать проекты новой застройки территорий с указанием создаваемой социальной инфраструктуры. Это даст возможность вместе с жителями организовать контроль за тем, как эти обязательства застройщика будут выполнены, — предложил Владимир Евланов.

На конференции к присутствующим обратился и вице-губернатор Юрий Гриценко. В своем докладе он обозначил существующие проблемы в архитектуре города, которые надо учитывать при корректировке ген-плана.

Основные направления, над которыми необходимо работать в первую очередь, — это самострои, нехватка соцобъектов, загруженность дорог, этажность в центре и, конечно, состояние инженерных сетей.

Главный бич Краснодара — незаконная застройка, которая не соответствует ни генеральному плану, ни правилам землепользования. Вице-губернатор предложил ряд мер, которые требуется принять, чтобы исправить ситуацию. Во-первых, необходимо начать работу по аудиту и приведению генплана в соответствие с Правилами землепользования и застройки. А ПЗЗ теперь должны опираться на новый классификатор территорий, чтобы сразу был понятен вид использования земли.

Во-вторых, нужно исключить случаи, когда разрешения на строительство выдаются без детальной проработки проектов планировки участков, без расчета нагрузки на социальные объекты и коммуникации, не допускать отступления от градостроительных планов в процессе строительства, когда на месте планируемых соцобъектов вырастают новые многоэтажки.

Кроме того, следует проинспектировать места строительства таких домов. При выявлении несоответствий генплану и ПЗЗ ограничивать строительство, особенно в плане этажности.

В городе существует огромная потребность в школах и детсадах. Сейчас образовательные учреждения вынуждены набирать по шесть и более первых классов. Рекорд, который Краснодар поставил по стране, — 17 классов.

Застройщиками часто используется такой прием: сначала план строительства создается с исполнением всех норм и правил, а перед вводом объекта в эксплуатацию или после него свободная территория для размещения соцобъектов отрезается и формируется как отдельный участок. После этого на него берется новое разрешение на строительство дома — и вместо детсадов и школ возводится еще одна многоэтажка.

Для исправления подобной ситуации, по словам Юрия Гриценко, нужно внедрить механизм защиты земельных участков под размещение социальных объектов. Застройщики могли бы их отмежевывать, а мэрия — налагать соответствующие обременения.

Кардинальные изменения ожидаются и в подходах к архитектурному облику кубанской столицы. Сегодня из-за отсутствия детально проработанной концепции фасадов зданий в пределах улицы или квартала каждый строит как ему хочется, в результате единый стиль не выдерживается. Поэтому предложено внести норму обязательного согласования фасадной части при возведении зданий в городе. Только так можно спасти Краснодар от урбанизированной безликости.

Говоря об этом, вице-губернатор предложил создать градостроительный общественный совет по разработке идеи и идеологии внешнего облика города, привлечь к этой работе независимых архитекторов, историков и других экспертов, а также студентов архитектурных и художественных факультетов.

На пленарном заседании выступили и приглашенные эксперты, а также краснодарцы, которые высказались по теме и внесли свои предложения по корректировке генплана. Ярким и по форме и по содержанию стало слово вице-президента Союза архитекторов России заслуженного архитектора России Виктора Чурилова:

— Краснодару есть чем гордиться, преображение происходит в озеленении, освещении, благоустройстве. Но я согласен и с тем, что многие улицы теряют свое лицо, свою самобытную стилистику. Причины такого процесса кроются в том числе в несовершенстве нашего Градостроительного кодекса. Необходимо прописать в нем норму, согласно которой возможно будет вводить мораторий на строительство в определенных частях города, например в историческом центре Краснодара, на Северной и других. На мой взгляд, назрела острая необходимость актуализации генплана. Я был свидетелем утверждения двух предыдущих генпланов. Там были прописаны перспективы развития города, многие положения реализованы, но есть и масса несоответствий, которые предстоит устранить.

В дискуссии также приняли участие историк-краевед, советник главы Краснодара на общественных началах по вопросам сохранения исторического наследия Виталий Бондарь, председатель Общественного совета по вопросам развития городской среды при главе Краснодара Елена Шувалова, координатор общественного движения «Городские решения» Григорий Корнев, председатель правления Краснодарской региональной организации Общероссийской общественной организации «Союз архитекторов России» Владимир Малюк.

Так, Виталий Бондарь подчеркнул, что необходимо сохранить исторический облик в центре города:

— Нужно учитывать особый статус Краснодара, который является историческим поселением и подпадает под действие Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Это значит, что охране подлежат масштаб улиц, планировочная композиция. Никакое многоэтажное строительство там невозможно. Поэтому при корректировке генплана крайне необходимо учитывать историко-архитектурный опорный план города и действующие в отношении исторического центра ограничения.

Свои пожелания и предложения по внесению изменений в градостроительный документ озвучили и неравнодушные краснодарцы.

Подводя итоги встречи, Владимир Евланов рассказал об основных направлениях предстоящей работы над генпланом:

— На данный момент сфера градостроительства самая сложная, имеет большое количество проблем. Сегодня нам не хватает средств, чтобы охватить весь спектр вопросов по развитию города пропорционально тому, как увеличивается количество жителей. При этом Краснодар остается привлекательным городом. Недавно он признан самым благоустроенным в России по итогам конкурса, который ежегодно проводит Правительство РФ. А такая оценка не возникнет на пустом месте. Но изменились требования, многое требует корректировки. Она должна производиться внутри города, чем мы и будем плотно заниматься.

Кристина КУЗНЕЦОВА.

В Краснодаре прошел девятый Межрегиональный форум крупнейших компаний ЮФО: «Контуры новой экономической политики для юга России».

Это главное мероприятие, в рамках которого оценивается вклад регионального крупного бизнеса в экономику территории. Состоялся открытый диалог между представителями бизнеса, власти, интеллектуальной элиты региона, призванный наметить возможные решения проблем управления приоритетными проектами территории, определить зоны ответственности государства и бизнеса в их реализации. Участниками форума стали руководители крупнейших компаний юга России, представители органов власти ЮФО, представители ТПП, бизнес-ассоциаций, ассоциаций экономического взаимодействия регионов. Форум проходил в новом современном многофункциональном выставочном зале «Экспоград ЮГ».

Модератором пленарного заседания стал Владимир Иванович Козлов, генеральный директор, главный редактор журнала «Эксперт-ЮГ», который выполняет рэнкинг самых весомых компаний юга России с 2007 года. Результаты рэнкинга «Эксперт ЮГ-250» стали аналитической основой и на этот раз. «Мы создали мероприятие, чтобы подводить итоги деятельности крупного бизнеса региона, чтобы давать площадку тем компаниям, чей вклад в развитие региона является наибольшим, анализировать, осознавать и строить региональную экономическую политику, крупный бизнес, как известно, является неотъемлемым ее субъектом», — пояснил В.И. Козлов концепцию форума. Как выяснилось, юг России, и в частности Краснодарский край, наиболее амбициозен и всегда найдет поддержку в плане развития. Этот сегмент экономики растет быстрее, чем аналогичный в целом по России: средний темп роста 400 крупнейших компаний страны по последнему рейтингу составляет 0,4, а совокупный темп роста 250 компаний юга России — 12,6.

Глава Краснодара Владимир Евланов рассказал о ситуации в экономике и потенциале роста кубанской столицы. По его словам, Краснодар находится на лидирующих позициях по обеспеченности жильем, несмотря на снижение уровня работ, связанных со строительной областью, на 22 процента.

— Сегодня пересматривается вся градостроительная политика в городе, мы предъявляем застройщикам более жесткие требования в плане наличия социальной инженерной инфраструктуры, такую задачу ставит Вениамин Иванович Кондратьев, — рассказывает Владимир Лазаревич. — Новые районы должны быть в полной мере обеспечены детскими садами, школами, поликлиниками, в них должны быть все условия для жизни горожан, парковки, дороги, зеленые зоны.

Краснодар имеет ряд преимуществ, которые помогают справиться с трудными временами. Это не только разноплановый характер экономики, отсутствие зависимости от одной отрасли или предприятия, но и некая привязанность горожан к своему городу. Замечено, что даже в моменты утраты рабочего места и жизненных трудностей жители остаются здесь в поиске новых возможностей. Необходимо отметить, что именно с предпринимательской активностью горожан в некотором плане связан низкий уровень безработицы в Краснодарском крае — в малом и среднем предпринимательстве работает 44 процента населения Кубани.

Высоко развит промышленный сектор, как и сфера сельского хозяйства, здесь представлены наиболее выигравшие от введения санкций предприятия. Сегодня в составе промышленного комплекса Краснодара насчитывается около 130 крупных компаний. В целом сфера материального производства обеспечивает рабочими местами 21 процент трудоспособного населения, то есть каждого пятого жителя города. На предприятиях промышленности работает около 47 тысяч человек, по итогам девяти месяцев объем продукции, отгруженной крупными и средними предприятиями, увеличился почти на 7 процентов.

В ближайшие годы дадут эффект и крупные инвестиционные проекты в сфере промышленного производства. В частности, компания «Тандер», с которой подписано соглашение в рамках Сочинского форума, планирует создать индустриальный парк в Краснодаре, состоящий из пищевых, промышленных и сельхозпроизводств. Он разместится в Карасунском округе в районе поселка Дорожного на площади около 517 гектаров. В рамках первой очереди с объемом финансирования 9 миллиардов рублей планируется освоение земельного участка площадью 146 гектаров. На нем будут размещены 14 производств. Еще один проект — на площади 7 гектаров в Краснодаре возводится логистический комплекс «Дары Кубани» по хранению и предпродажной подготовке плодоовощной продукции.

Поддержание стабильных деловых взаимоотношений с иностранными фирмами в период экономического кризиса также является одним из немаловажных признаков стабильности в экономике края. ОАО «Филип Моррис Кубань» является одним из крупнейших и ответственных работодателей и налогоплательщиков Краснодарского края, а новый проект, связанный с фирмой CLAAS, открывшей свой филиал здесь еще в 2005 году, обещает увеличить мощность предприятия в два раза.

Это все свидетельствует о том, что в крае складываются весьма благоприятные условия для проживания горожан. Всевозможные отрасли производства продолжают набирать обороты в своем развитии, проблем с трудоустройством становится меньше. Каждый подобный форум позволяет собрать воедино всю необходимую информацию об экономической картине, разворачивающейся на данный момент, найти необходимые способы для решения имеющихся проблем.

После обсуждения актуальных вопросов бизнеса Юга были объявлены победители рейтинга крупнейших компаний Южного федерального округа. В номинации «Крупнейшее предприятие рейтинга» победила розничная сеть «Магнит». Крупнейшим предприятием в табачной промышленности стало ОАО «Филипп Моррис Кубань». В номинации «Крупнейшее предприятие ЮФО в строительстве» победило ОАО «Фирма «Гравитон». Крупнейший автодилер ЮФО — ООО «Модус Краснодар». В номинации «Крупнейший аэропорт ЮФО» победил международный аэропорт Сочи.

Крупнейшим предприятием ЮФО по производству удобрений признано ООО «Еврохим-БМУ». В номинации «Крупнейшее транспортное предприятие» победило ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р». Лидирующим предприятием в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности стало ООО «МЭЗ юг Руси». В номинации «Крупнейший банк ЮФО» победу одержало ОАО «Кредитный банк «Центр-инвест». А крупнейшим металлотрейдером оказалось ОАО «Евраз Металл Инпром». Поздравляем!

Анна АНДРИЯНЕНКО.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2015-11-24 , Автор статьи :