Как мы уже сообщали, состоялась очередная 26-я сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии участвовали руководители краевых министерств и ведомств. Депутаты приняли участие в открытии выставки картин под названием «Наставники и ученики», развернутой в Законодательном собрании.

Это проект художественно-графического факультета Кубанского государственного университета и Краснодарского центра реабилитации искусством, спортом и творчеством имени Котлярова, разработанный с совместно с Краснодарской краевой общественной организацией «Содружество».

В повестку дня депутаты включили, а затем и рассмотрели почти пятьдесят вопросов. Но начали работу с внесения поправок в закон о бюджете на текущий и два последующих года. В краевую казну из федерального бюджета поступило полтора миллиарда рублей. Депутатам предстояло утвердить предложенное губернатором распределение средств. Что они и сделали, уточнив после доклада некоторые позиции у министра финансов Ивана Перонко.

Уже традиционно за счет этого будет усилено финансирование социально-бюджетной сферы, дополнительные средства отдадут, скажем, на ремонт и реконструкцию детских садов, на жилье для молодых семей, на реконструкцию и подготовку к зиме объектов жизнеобеспечения. Иван Пе-ронко очень долго перечислял направления дополнительного финансирования, потому что их довольно много. Мы не можем в силу ограниченности газетной площади последовать за ним. Тем же читателям, кто хочет детально узнать об этом, советуем зайти на сайт ЗСК — там есть все подробности. А вот одно из направлений хотелось бы отметить особо, потому что оно тесно связано с блоком вопросов, которые были обсуждены на сессии. Это дополнительное финансирование агропромышленного комплекса. Деньги пойдут на развитие растениеводства, животноводства, садоводства, виноградарства.

И федеральный центр, и край в рамках своих полномочий оказывают господдержку сельскому хозяйству. Особенно актуальным стало развитие отечественного сельхозпроизводства сейчас, когда поставлена задача снизить импортозависимость. И вообще, ставка на зарубежные продукты питания — ущербна для продовольственной безопасности страны, об этом председатель ЗСК Владимир Бекетов говорит давно и настойчиво. Но как-то так получилось, что в этой системе снабжения Россия в свое время прочно завязла. Теперь надо эту дурную традицию ломать.

Поводом для детального разговора о проблеме стал контрольный вопрос. Депутаты решили проанализировать, как выполняется постановление об основных направлениях развития малых форм хозяйствования в сфере сельхозпроизводства. Оно было принято по итогам агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка». Замминистра сельского хозяйства Иван Дорошев отметил, что на господдержку хозяйств малых форм из краевого бюджета за три последних года бюджет выделил почти четыре миллиарда рублей. Возмещается часть затрат на строительство теплиц, и площади их увеличиваются. Государство помогает крестьянам приобрести коров, нетелей и ремонтных телок, организовать убойные цехи, приобрести корма. Не обижают невниманием садоводов и виноградарей. В целом на Кубани субъектам малого агробизнеса оказывается 24 вида господдержки — это намного больше, чем в других российских регионах.

Так и результат этих усилий ощутим: там есть рост, тут подвижки в сторону увеличения объемов. Что в нынешних условиях чрезвычайно важно. И все, казалось бы, неплохо. Но крайне недостаточно. Это доказал с цифрами в руках Владимир Бекетов. Он проанализировал объемы поступающих в регион продуктов, оговорившись, что, скорее всего, не все остается у нас, но и растекается по России. И все же тенденция неприятная.

Мы не стремимся перегружать наши отчеты цифрами, но на этот раз от правила отступим. Больно уж они, с одной стороны, красноречивы, с другой — просто кричат: ситуацию надо менять! В 2013 году мяса с субпродуктами, но без птицы завезено 2800 тонн, что в два с лишним раза больше, чем в году 2011-м. Свежемороженой рыбы — почти столько же, но объемы зарубежных закупок выросли в пять раз. Вот импортная картошка оказалась не так востребована — своей больше стали выращивать. Но примерно на одном уровне сохраняются поставки из-за рубежа свежих овощей. А вот винограда по сравнению с тем же одиннадцатым годом завезли почти в пять раз больше. Во столько же раз возросли потоки чужого чая — до 5704 тонн. Владимир Бекетов напомнил, что некогда «Дагомысчай» производил до семи тысяч тонн готового чайного листа, как вы помните, довольно высоких вкусовых кондиций.

Идем дальше: выросли импортные закупки кондитерских изделий и изделий из сахара, макарон. Что касается последней позиции, то наши производители за последние три года выглядят так: в 2010 году выпущено 8700 тонн макаронных изделий, в 2011-м — 7000 тонн, в 2012-м — аж тысяча тонн, в прошлом — полторы тысячи. То есть рынок или уступили самостоятельно, или их вытеснили с него импортоангажированные доброхоты. Мы представили как бы основные позиции. Но любая хозяйка скажет вам: без акульих плавников и морских гадов мы как-нибудь обойдемся, но если в доме будет мясо, картошка, макароны и овощи, на сладенькое — фрукты-ягоды, голодными не будем.

Так оно все есть в магазинах, но в основном чужое. А если «краник» по каким-то причинам перекроется, что уже фрагментарно демонстрируется в последнее время? Владимир Бекетов говорит о продуктах, «которые мы с вами можем производить самостоятельно», — и тут же приводит кубанскую мясную статистику. Снова цифры: произведено мяса и субпродуктов в 2010 году всего 49 тысяч тонн, в 11-м — 39 тысяч, в 12-м — 27 тысяч, в 13-м — 32 тысячи тонн. Вот такова тенденция перед стартом импортозамещения. Со свинопоголовьем, понятно, случилась беда. Но ведь и говядина в том же пересохшем русле.

Так в чем же дело? Замминистра говорит, что господдержка есть и она растет, расширяется по секторам, а отдача, если взять мясное животноводство в малом сельском бизнесе, падает. Значит, не только в деньгах дело? Так оно и есть. Первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко называет несколько причин. Одна из них — не хватает пастбищ. А ведь была целая профинансированная программа по их устройству. С кого спросили, кому по шапке дали, что пасти коров негде? Народ хочет знать и о том, как растить мясо, если на наших перерабатывающих предприятиях, увлеченных импортными поставками сырья, убойные цехи закрыли. Люди, может, больше будут производить продуктов при налаженной и справедливой системе закупок выращенного, а ее — отлаженной — нет. Вон Иван Михайлович говорит, что кроликов в малом бизнесе и ЛПХ стало больше, так, может, это потому, что убойные цехи появились и кролиководу не надо маяться с решением печальной, но необходимой задачи превращения кролика в мясо и пушнину?

Один пожилой аграрий рассказывал мне о стародавних колхозных временах. Приехал уполномоченный и распекает на заседании правления председателя: почему не выполнили план по яйцам? «Да что же это за план: кур по нему — тысяча, а яиц планируете полторы в сутки», — отвечает тот. На что уполномоченный: «Я не могу поверить, чтобы курица летом за такой длинный день не снесла двух яиц!». Сегодня мы далеки от волюнтаризма, время прагматичное. И потому на сессии прозвучала установка: объемы производства свинины и говядины Кубань должна увеличить в четыре раза, а плодов — вдвое. Срок — два года. И вот во что я не верю в отличие от того уполномоченного, так это в то, что это невозможно. На Кубани все для этого есть, как сказал Владимир Бекетов, все ресурсы — в широком понимании это не только деньги господдержки.

А вот что надо, как мне представляется, так это не принимать к сведению как таковое сельхозминистерское обещание и дальше развивать, скажем, те же пастбища, чему были ранее даны и время и деньги, а требовать ответа на вопрос, что сделал. А если не сделал, то... Тот же агропортал, где производители продуктов могут узнать, где что и почем, — это хорошо и полезно. Но параллельно было бы продуктивным, если примитивно судить, чтобы в определенный день или месяц к подворью владельца ЛПХ подъезжал приемщик-закупщик и забирал у него огурцы, помидоры, яблоки, бычка, да еще и по той цене, которую определили бы договором еще с ранней весны. Опять же забойные подразделения крупных переработчиков. Эти предприятия, конечно, в рынке, и это как бы их внутреннее дело, куда развиваться. Но они ведут свой бизнес в нашем государстве (читай — в нашем крае), где есть и власть с рычагами, и государственные задачи, и принцип целесообразности. Понятно, о чем это я? Уж если нужно импортозаместить, так на это должны быть заточены все, и не на уровне разговоров.

Собственно, в ключе практических действий и обсуждался вопрос на сессии — автор лишь старательно изложил услышанное. А подтвердило эффективность такого подхода обсуждение другого аграрного вопроса. Три года назад депутаты приняли постановление о предоставлении земельных участков виноградарям, садоводам и овощеводам в пяти прибрежных муниципалитетах — Анапе, Геленджике, Новороссийске, Темрюкском и Крымском районах. Субъекты малого бизнеса их получили, и уже появились там крепкие хозяйства. Теперь от пилотного проекта решено двинуться к расширению этой практики за счет включения новых территорий — Ейского, Приморско-Ахтарского, Каневского, Красноармейского, Славянского и Тимашевского районов и Горячего Ключа. Там есть земли, пригодные для садов и виноградников. И потому краевой департамент имущественных отношений вместе с муниципалитетами получил установку обозначить 100 таких участков и передать их желающим осваивать с указанной специализацией. Вот тогда, наверное, мы не будем грустить по поводу объемов импорта, а разрежем для салата свой кубанский помидор, еще горячий от солнечного тепла, да похрустим на десерт своим яблочком, не обработанным, как заморский плод, этим злющим для организма Е-912 для того, чтобы тот мог ждать покупателя сколько угодно.

Аграрная тема была продолжена другими вопросами повестки. Но мы отвлечемся и хотя бы обозначим другие темы — для подробностей уже не хватает площади. На сессии за счет дополнительных поступлений увеличен объем средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 457 миллионов рублей. Однако депутатов волновала не только денежная сторона фонда, но и вообще проблемы краевого здравоохранения. Так что министру Филиппову пришлось ответить на многие вопросы. Также принят закон «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга».

Депутаты внесли изменения в закон региона «О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края». Прокурор края Леонид Коржинек убедил участников сессии, что предлагаемый законопроект продолжит создание в крае системы антикоррупционной политики. Целесообразность изменений прокурор подтвердил примерами из практики, когда прокуратуре приходится пресекать личную заинтересованность чиновников в ущерб государственной. Обращаем ваше внимание, что на этой сессии приняты решения еще по таким важным проблемам, как здравоохранение, образование, транспортное обслуживание, социальная защита, капитальный ремонт в многоквартирных домах, и другим, чувствительным для многих и для каждого кубанца. И снова рекомендуем для подробного изучения краевого законодательства по тем проблемам, которые вас интересуют, обращаться на сайт ЗСК.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2014-09-27 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО