В Белореченской воспитательной колонии под председательством прокурора края Леонида Коржинека прошло межведомственное совещание. Главный вопрос, который стоял на повестке дня, — эффективность мер, применяемых уполномоченными органами по профилактике детской преступности и исправлению несовершеннолетних осужденных. Кроме того, присутствующие пытались выработать ряд мер, которые бы в дальнейшем не допустили повторения бунта малолетних заключенных.

В совещании приняли участие руководители краевого УФСИН, отраслевых департаментов администрации края, подразделений МВД России по Краснодарскому краю, уполномоченные по правам человека и правам ребенка, представители краевых и районных общественных организаций, занимающихся защитой прав несовершеннолетних, представители духовенства, руководители отделов прокуратуры. Столько людей (около пятидесяти человек), которые хоть мало-мальски призваны защищать детство, помогать в трудных ситуациях, никогда сразу не было в этой колонии.

Леонид Коржинек провел участников совещания по ее территории. Сейчас уже почти ничто не напоминает о бунте, который произошел в ночь на 19 июля. Тогда около двадцати воспитанников крушили все на своем пути: били окна, выламывали двери, ломали мебель. Они требовали отменить зарядку и разрешить курение.

Этот бунт в воспитательной колонии — второй за последний год. Предыдущий погром, случившийся в сентябре прошлого года, имел серьезные последствия для краевого УФСИН. Тогда около 70 воспитанников разгромили общежитие и медчасть, вывели из строя новую линию раздачи. Инцидент произошел после того, как офицеры колонии избили дубинками воспитанника, который пришел в столовую в цветной майке. Охранники потребовали сменить одежду, воспитанник демонстративно разорвал майку. Результатом расследования инцидента стало увольнение начальника колонии Виктора Шкурко. Еще девять офицеров — сотрудники колонии и кураторы из регионального УФСИН — получили взыскания.

С учетом последних событий в результате действий осужденных УФСИН России по Краснодарскому краю был причинен ущерб на общую сумму свыше 1,5 миллиона рублей. По результатам прокурорской проверки в отношении зачинщиков беспорядков было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 212 УК РФ (участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся погромами, поджогами, уничтожением имущества). В результате проверки прокуратуры края в деятельности администрации учреждения выявлены серьезные просчеты в обеспечении режима, отсутствие надлежащей воспитательной работы, низкое качество оперативно-розыскной деятельности.

Кроме того, должностными лицами воспитательной колонии не обеспечена надлежащая охрана и изоляция осужденных, отсутствует постоянный надзор за ними, обязанности, возложенные на осужденных, не исполняются, не обеспечена в полном объеме реализация их прав и законных интересов, а также безопасность персонала. Воспитательная работа с осужденными не отвечает установленным требованиям, отсутствует индивидуальный подход к несовершеннолетним, работа с ними носит формальный и шаблонный характер.

После утверждения обвинительного заключения материалы уголовного дела направлены в Белореченский районный суд для рассмотрения по существу.

Сейчас в колонии находятся 76 воспитанников от 14 до 18 лет, из них 16 человек на строгом режиме и четыре — на облегченном. Средний возраст — 16—17 лет. Вообще здесь в былые времена могли содержать почти четыреста заключенных. Обслуживающий персонал, в том числе и вольнонаемные, — более двухсот человек.

Среди несовершеннолетних заключенных больше всего правонарушителей с одной или несколькими прошлыми судимостями. Сегодня в колонии отбывают свои сроки в основном за совершение тяжких или особо тяжких преступлений: убийства, изнасилования, причинение тяжкого вреда здоровью, разбои, грабежи. Большинство несовершеннолетних — из неблагополучных семей. У многих из них нет родителей, нет семьи. Много несовершеннолетних, которые совершают правонарушения в состоянии алкогольного опьянения или под влиянием наркотических веществ.

За правонарушения средней тяжести суды края стараются применить к подросткам условные меры наказания, а также ограничение свободы, когда ребенок находится в семье, но обязан приходить отмечаться.

Участникам совещания показали условия содержания воспитанников, которые находятся на строгом режиме. У них проходили занятия с психологом.

Леонид Коржинек сделал замечание педагогу-психологу: уж слишком он был свободно одет — треники и майка. Коротко стриженные ребята в робе вытянулись по струнке.

Прокурор задал нескольким вопросы. Ответы получил краткие, односложные. Как условия? Нормальные, жить можно. Родители у всех есть? Да… Нет… Самое тяжелое здесь — замкнутое пространство, невозможность общаться с родней. Вглядываешься и пытаешься понять: кто же из них совершил зверства? Нет, не угадаешь. Одинаковые лица-маски, в глаза не смотрят, лишь изредка поймаешь на себе быстрый взгляд исподлобья.

Отношение общества к малолетним преступникам примерно такое же, как и к взрослым — изменчивое. Во многом зависящее от ситуации. Сразу после преступления мы готовы требовать самого сурового наказания для виновника, вплоть до смертной казни. Но когда он окажется за решеткой, многие из тех, кто жаждал крови, начинают жалеть «узника», воспринимать как страдальца. А после отбытия наказания о человеке, как правило, забывают. Почему наши дети становятся преступниками? Как вообще возможно такое сочетание слов — «дети» и «преступники»?

В другом помещении содержатся дети с облегченным режимом. Их трое — все они, так оказалось, из Сочи. Прокурор и им задал вопросы:

— За что отбываешь наказание?

— За разбой. Несколько человек избили пацана и отобрали мобильник…

— Первый раз в заключении? Состоял в комиссии по делам несовершеннолетних?

— Первый, нигде на учете не стоял…

Расспросив второго подростка, прокурор сразу же потребовал у своего помощника уголовное дело мальчика. Причина интереса в том, что, по словам мальчика, ему дали два года лишения свободы за то, что он украл в магазине продукты. Уж очень есть хотел! И где же, скажите, пресловутое смягчение уголовной политики в отношении подростков? Взрослые дяди и тети воруют, совершают махинации, где фигурируют миллиарды краевых денег, и их приговор существенно не отличается от приговора малолетки, укравшего бутылку пепси и чипсы. Прокурор обещал разобраться, но отметил, что осужденные в большинстве своем врут, обеляют себя.

Тех, кто нарушает режим, закрывают в дисциплинарный изолятор (ДИЗО). Небольшая тесная камера рассчитана на четыре человека: нары, небольшой столик и туалет. В маленькое окошко чуть проникает свет. На минуту только представишь, что здесь находились подростки, — охватывает ужас! Эти ДИЗО приведены в идеальное состояние, по словам сотрудников. Леонид Коржинек отметил, что ранее эти камеры были забиты, сейчас, после проверки, ни в одной из четырех не было осужденных. Значит, нашли индивидуальный подход в воспитании подростков.

Зашли в молельную комнату. Она в идеальном состоянии. Находится под патронажем настоятеля Свято-Успенского храма отца Николая. Здесь чисто, уютно, со стен смотрят лики святых. Но не потому ли здесь чисто, что не в чести у несовершеннолетних эта комната? Когда они учинили погром в сентябре, то это здание не пострадало лишь по чистой случайности, но в санчасти подростков не остановили иконы: они топтали их ногами, били ими стекла.

Школа колонии произвела самое благоприятное впечатление: отремонтирована, оборудована. Прокурор спросил у руководителя департамента образования Татьяны Хлоповой, принята ли школа ко Дню знаний. Она оказалась в замешательстве: разве департамент в ответе за школу в колонии? Оказалось, что комиссия должна приехать сюда только 27 августа.

— Вот так и работаем: разобщенность, отсутствие скоординированности действий и взаимодействия между отраслевыми департаментами приводят к бунтам и новым преступлениям в колонии, — отметил Леонид Коржинек.

— Кто-нибудь из руководителей департаментов раньше здесь бывал? — обратился он к участникам совещания. — Чаще нужно сюда наведываться, чтобы видеть проблемы и решать их.

Среди несовершеннолетних преступников все больше тех, кто ранее уже был осужден. В прошлом году таковых на Кубани было 180, за семь месяцев текущего — почти 90. В отдельных районах края доля несовершеннолетних, повторно ставших на преступный путь, достигает 70 процентов. Криминализация подростковой среды продолжает оставаться тревожным явлением современности.

Отчасти это обусловлено неблагополучием в социально-экономической и духовно-нравственной сфере общества. Но важнейшим аспектом существования подростковой преступности и роста ее рецидивной составляющей остается снижение ответственности за судьбу ребенка со стороны семьи, общества, органов государства.

Говоря об этом, прокурор края Леонид Коржинек подчеркнул:

— Сводя профилактику к формализму, мы провоцируем формирование в обществе целой социальной прослойки, которой с детства прививается взгляд на государство как на карательную машину. Она готова человека наказать, но не способна разобраться в его проблемах, не проявляет к ним интереса.

Присутствующие выступили по предложенной теме, обсудили вопросы принятия совместных мер, направленных на повышение эффективности исправительной работы с совершившими преступления несовершеннолетними, проанализировали причины и условия, в результате которых меры, принимаемые органами, уполномоченными на профилактику детской преступности и исправление несовершеннолетних осужденных, не всегда достаточны. Обратили также внимание, что значительная часть осужденных выходит на свободу буквально в никуда. Желательно отслеживать их судьбу, помогать им в случае необходимости, чтобы они вновь не вернулись в привычную среду.

Начальник УФСИН России по Краснодарскому краю генерал-майор внутренней службы Юрий Кулик рассказал о наиболее актуальных направлениях работы с несовершеннолетними правонарушителями, содержащимися в колонии. По его словам, проводятся мероприятия по преобразованию учреждения в воспитательный центр, планируется строительство за территорией режимной зоны колонии реабилитационного центра. Основная работа учреждения направлена на изучение особенностей каждого воспитанника, коррекцию его поведения с целью недопущения противоправных действий, реабилитацию и подготовку к освобождению. Уже сегодня в целях преодоления негативного воздействия изоляции и создания для осужденных социальных перспектив в колонии действует система «социальных лифтов».

Воспитанники, как отметил один из участников совещания, не чужие дети — это наши дети, которые завтра будут жить рядом с нами и которые будут формировать среду в городе, в станице. И во всем, что происходит с детьми, виноваты мы, взрослые. Ах, это не мой и не ваш ребенок, это «неблагополучный»? Но рано или поздно наши пути пересекутся. Слишком тесен мир.

В Краснодаре обновленный состав полицейского блока по борьбе с криминалом ГУ МВД Краснодарского края встретился с журналистами. В связи с реорганизацией в полиции создали новую структуру — управление организации оперативно-розыскной деятельности. Его начальник Иван Костанов со своими подчиненными — начальниками отделов были предельно откровенны и ответили на все вопросы журналистов.

В состав нового управления сейчас входят четыре оперативно-розыскные части (ОРЧ):

— по борьбе с имущественными преступлениями (штат 80 человек);

— по противодействию ОПГ и наркопреступности (штат 107 человек);

— по обеспечению экономической безопасности и борьбе с коррупцией (штат 314 человек);

— по борьбе с преступлениями против личности (убийства, изнасилования) (штат 43 человека).

ОРЧ по обеспечению экономической безопасности и борьбе с коррупцией возникла на базе двух отделов, которые были ранее ОБЭП и по борьбе с налоговыми преступлениями. У ОРЧ новый начальник — Алексей Колчев. Он отметил, что личный состав отдела обновлен, очень многие сотрудники (из ОБЭП и отдела налоговых преступлений) не прошли переаттестацию именно потому, что выявилась криминальная связь с преступным миром. Главная задача, которая стоит перед отделом сейчас, — борьба с коррупцией. Алексей Колчев отметил, что за семь месяцев этого года зарегистрировано 182 коррупционных дела.

— Сегодня перед нами не стоит задача ловить за руку врачей и преподавателей, — сказал он. — Основной упор — на борьбу с коррупцией и казнокрадством. С начала года заведено восемь уголовных дел по расходованию бюджетных средств. Я лично готов принимать звонки с сигналами о коррупционных проявлениях в крае.

О готовящемся или совершенном преступлении граждане могут сообщить по телефону в Краснодаре: (861) 224-15-95. Все сигналы будут зарегистрированы и проверены.

По поводу закупки медицинских томографов по удвоенным ценам для медучреждений Кубани Алексей Колчев сказал, что возбуждено уголовное дело, ведется следствие следственным управлением по Краснодару. По делу в отношении исполнительного директора муниципального унитарного предприятия ЖКХ появились еще подозреваемые с новыми эпизодами преступлений.

По словам начальника управления оперативно-розыскной деятельности ГУ МВД края Ивана Костанова, хотя массовая переаттестация немного отвлекала полицейских от работы, все же за шесть месяцев текущего года в Краснодарском крае наблюдается снижение количества регистрируемых преступлений в сравнении с прошлым годом. Всего на территории края зарегистрировано около 34 тысяч преступлений, по линии криминальной полиции — 23500. Увеличивается только количество имущественных преступлений (кражи).

С приходом нового руководителя была проанализирована и дана оценка криминогенной обстановке во всех районах Кубани. Самым проблемным, на взгляд Ивана Костанова, сейчас является побережье.

— Это всегда бывает в летний период, — сказал он. — Люди к нам со всей страны едут отдыхать, а преступники — работать. В целом же обстановка на территории края остается стабильной.

Однако в крае по сравнению с 2010 годом в два раза чаще стали красть автомобили. В 80 процентах случаев крадут автомобили отечественного производства, а также автохлам, чтобы сдать в утиль.

Из края из-за частых федеральных проверок стали уезжать так называемые воры в законе. За последний год 12 авторитетов получили реальные сроки наказания.

Иван Костанов также рассказал о борьбе с организованной преступностью. За семь месяцев сотрудники органов внутренних дел раскрыли 213 преступлений, совершенных в составе организованных групп. С начала года выявили 40 ОПГ, в которых орудовали 72 человека. Среди ликвидированных групп банды из Лабинского и Брюховецкого районов, Кропоткина.

Недавно удалось обезвредить ОПГ, которая совершила 25 разбойных нападений на побережье и в краевом центре. Задержаны девять участников банды в возрасте от 19 до 25 лет, среди них два человека, отслуживших в ВДВ. Оценить нанесенный налетчиками ущерб полицейским пока сложно. При каждом преступлении их добычей становились деньги в сумме от 3 до 100 тысяч рублей, продукты и ювелирные украшения.

— Группа мобильна, очень интересна для изучения, — отметил заместитель начальника по борьбе с организованными преступными группами Геннадий Кобцев. — У них изъяли оружие, маски, перчатки, часть награбленного имущества. Налеты на магазины и дома совершали по два человека. В Новороссийске в результате разбойного нападения был ранен мужчина.

Говорили также и о Кущевке. Начальник управления отметил, что в Кущевском районе «отмечается нормальная оперативная обстановка». В начале сентября в суд передадут дело Палкина, которого подозревают в убийстве главы района Бориса Москвича. Дело Цапков продолжают расследовать.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-08-26 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА