В Краснодаре, как уже сообщала «Вольная Кубань», состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры края, посвященное итогам работы за первое полугодие 2011 года. В нем приняли участие начальник управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе Валерий Мачинский, губернатор края Александр Ткачев, его первый заместитель Джамбулат Хатуов, заместитель председателя краевого суда Игорь Николайчук, руководители правоохранительных и силовых ведомств, работники аппарата прокуратуры края.

Прокурор края Леонид Коржинек во вступительном слове отметил, что прокурорами проделана значительная работа по укреплению законности и правопорядка. Кроме того, он и его заместители и руководители структурных подразделений, выступившие на коллегии, дали оценку состоянию законности и надзора, обозначили проблемы и задачи, стоящие сегодня перед прокурорским корпусом.

За полгода выявили свыше 61 тысячи нарушений прав и свобод человека и гражданина, опротестовано более пяти тысяч правовых актов, в суд направлено 8,5 тысячи исков (заявлений) на сумму 307 миллионов рублей. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечены порядка 15 тысяч виновных.

Разрешена почти 51 тысяча жалоб, 16 тысяч граждан обратились со своими вопросами на личных приемах. С участием прокуроров рассмотрено свыше 21 тысячи гражданских и уголовных дел.

Однако, несмотря на то что одним из приоритетных направлений работы прокуратуры края является контроль за исполнением трудового законодательства, на 1 июля 2011 остается задолженность за предприятиями по зарплате на сумму более шести миллионов рублей. Более тысячи предприятий находятся в стадии банкротства.

В центре постоянного внимания прокуратуры, кроме своевременной оплаты труда, здравоохранения, были вопросы пенсионного обеспечения, защиты жилищных прав ветеранов Великой Отечественной войны, охраны здоровья детей. Прокурорами выявлено 800 нарушений в социальной сфере.

На Кубани возросло количество бюджетных поступлений для приобретения жилья выпускникам детских домов и интернатов по сравнению с прошлыми годами почти на 80 процентов. И тем не менее более 2,5 тысячи детей-сирот еще не получили свои положенные квартиры. Прокурор отметил, что в этом в большей степени виноваты безынициативные, нерасторопные местные власти. Например, в Приморско-Ахтарске более трех лет не подавали заявку на выделение средств для строительства быстровозводимого жилья для сирот-выпускников. Нарушаются также права инвалидов.

Несмотря на общее снижение преступлений в крае, отметили на коллегии, криминогенная обстановка накаляется в Сочи, Туапсе, Ленинградском, Кущевском районах. Леонид Коржинек отметил, что в целом число тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось в 15 районах Кубани. Растет уличная преступность. При этом же, заметил прокурор края, ухудшилась раскрываемость преступлений. Остается более трех тысяч нераскрытых преступлений (практически каждое пятое убийство).

Возрос долг по налогам, сейчас он составляет около пяти миллиардов рублей. Только за шесть месяцев этого года он достиг 2,5 миллиарда. Задача уже на второе полугодие прокуратуры, правоохранительной системы края, власти — добиться своевременного поступления налогов.

Вызывает тревогу и тот факт, что сокращается выявляемость организованной преступности, махинаций с бюджетными средствами. А это, как показывает практика, совсем не так. В результате вмешательства прокуратуры выявили махинацию в госзакупках: одному из предприятий были оказаны преимущественные условия в конкурсе на реконструкцию автомагистрали. В результате не допустили расходование 50 миллионов бюджетных средств. Но такие факты раскрытия махинаций остаются единичными.

Еще один пример. На прошлой неделе вынесен приговор всем участникам усть-лабинской группировки — восемь человек осуждены. Банда эта была очень опасной! Кроме того, в Тихорецке долгое время действовала ОПГ, сбывавшая героин. А если копнуть глубже, найдутся и еще преступления такого характера!

Как отметил зампрокурора региона Евгений Чупров, количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Краснодарском крае при высоком уровне наркотизации снизилось на семь процентов. Он также сообщил, что за полгода по возбужденным уголовным делам оперативники изъяли около 200 килограммов наркотиков, что почти в два раза меньше, чем за тот же период 2010 года. Евгений Чупров также назвал безрезультатной работу оперативников по линии борьбы с наркопреступностью в Сочи, куда на работу приезжает большое количество иностранцев «из наркоопасных» государств.

Кроме того, в крае находятся в розыске более 2,5 тысячи человек, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, среди них около 200 человек — за убийства, а также 1,5 тысячи человек, пропавших без вести.

В целом доклад Евгения Чупрова «О состоянии прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и оперативно-розыскной деятельностью» руководитель главка МВД по Краснодарскому краю Владимир Виневский назвал «убойным». Зампрокурора критиковал качество работы органов внутренних дел края: плохо расследуют уголовные дела, часто имеет место затягивание дела, волокита.

Леонид Коржинек заметил, что прокуратура должна в полной мере разделить недостатки в работе органов МВД края.

— Мы все вместе работаем на один результат — противодействие преступности, — сказал он. — И должны сообща отвечать на вопросы: что нужно сделать, чтобы повысить качество расследования, исключить волокиту, уйти от формализма? Кроме того, мы не должны гнаться за показателями и ждать неудач в общем деле других ведомств.

О взаимодействии и сотрудничестве говорил и руководитель СК по Краснодарскому краю Виталий Ткачев.

— Мы способны решать задачи, знаем свои недостатки и работаем над их устранением, — сказал он. — Однако есть иногда вопросы и к прокурорским работникам.

Он привел пример, когда в Крымске следователи доказали вину подозреваемого в разбое, но в суде его оправдали присяжные, а прокурор отказался от обжалования. Кроме того, есть необоснованные отказы от возбуждения уголовных дел.

Прокуратура края дала неудовлетворительную оценку санитарному и техническому состоянию учреждений здравоохранения и деятельности органов власти по их финансированию и содержанию. Многочисленные нарушения законодательства выявлялись и в сфере игорной деятельности. С начала года правоохранительными органами края пресечена работа 300 незаконных игорных заведений, из которых 141 — в результате проверок. Изъято более трех тысяч единиц игорного оборудования.

Прокуратура провела надзорные мероприятия в сфере закупок медоборудования, приняты меры по пресечению фактов неправомерного размещения заказов в области ЖКХ, кадастровой и регистрационной деятельности. Наработана практика выявления случаев заинтересованности государственных и муниципальных заказчиков при проведении конкурсных процедур, исполнении контрактов, содержащих условия для ограничения конкуренции, хищения бюджетных средств.

Существенно возросло число выявленных нарушений антикоррупционного законодательства (почти четыре тысячи).

По результатам антикоррупционной экспертизы приняты меры к исключению коррупциогенных факторов из 189 нормативных правовых актов. Судами Краснодарского края рассмотрено с вынесением обвинительного приговора 145 уголовных дел в отношении 160 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, работников правоохранительных органов, сферы образования, здравоохранения.

Как сообщил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края Александр Боровик, благодаря принципиальным действиям прокуратуры возбудили уголовное дело в отношении заместителя руководителя департамента по транспорту Краснодарского края, который пытался путем мошенничества получить от бизнесмена 20 миллионов рублей. Вторым фигурантом этого дела стал депутат Динского сельского поселения, который являлся также руководителем автотранспортного предприятия.

По версии следствия, в мае нынешнего года заместитель главы департамента по транспорту и связи предложил одному предпринимателю купить за 20 миллионов рублей участок производственной базы, находящейся в государственной собственности. При этом чиновник не имел права распоряжаться этим имуществом. Для начала бизнесмен должен был передать через директора автотранспортного предприятия (он же депутат) задаток — 5 миллионов рублей. Но предприниматель сообщил о сомнительной сделке правоохранителям. 20 мая депутат встретился с коммерсантом, который передал ему 10 тысяч рублей и муляж на сумму 4 миллиона 990 тысяч рублей.

Начальник отдела также сообщил, что в первом полугодии этого года по сравнению с тем же периодом прошлого количество коррупционных преступлений в регионе возросло почти на 20 процентов — до 546. К реальному сроку заключения были приговорены 48 лиц, 41 — условно, 21 — к штрафу.

При этом сократились дела по взяткам (на 61 преступление по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). И причину снижения Александр Боровик видит в недостаточной работе оперативных служб, хотя тут же отметил, что на их деятельность серьезно повлияла проводимая в сжатые сроки аттестация.

Особое внимание на коллегии уделили процессам, связанным с подготовкой Олимпийских игр 2014 года в Сочи. Был поднят блок вопросов: исполнение земельного, бюджетного, трудового и природоохранного законодательства.

Как сообщил начальник управления по надзору за исполнением законодательства в ходе подготовки к Олимпийским играм прокуратуры края Олег Попов, за шесть месяцев возбуждено семь уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконными посягательствами на бюджетные средства, выделяемые на подготовку к Олимпиаде. Ущерб составил около 38 миллионов рублей. Всего же в январе — июне 2011 года поступило 105 сообщений о преступлениях, связанных с подготовкой к Олимпиаде, возбуждено 47 уголовных дел. Доминируют хищения — 60 процентов (или 28 преступлений), в том числе кражи (20 фактов).

Губернатор Александр Ткачев поблагодарил прокурорский корпус за работу и отметил, что от того, как они работают, зависит вера людей в закон. Инвестиционная привлекательность края оценивается в первую очередь по соблюдению в нем законности. А наш край — один из самых лучших по привлечению средств инвесторов. Кроме того, он напомнил, что добиться значимых результатов в борьбе с преступностью можно только объединив усилия всех силовых и властных структур.

Леонид Коржинек отметил, что в целом число тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось в 15 районах Кубани. Растет уличная преступность. При этом же, заметил прокурор края, ухудшилась раскрываемость преступлений. Остается более трех тысяч нераскрытых преступлений (практически каждое пятое убийство).
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-07-26 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА