Как мы уже сообщали, состоялась очередная 49-я сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, его заместители, руководители краевых департаментов и ведомств. В повестку дня было внесено более 60 вопросов.

Пожалуй, главным вопросом повестки дня можно считать бюджет. Потребовалось вновь изменить параметры главного финансового документа края 2011 года. Но изменения эти приятные: бюджет вырос, и у краевой власти появилась возможность увеличить многие статьи расходной части. Откуда деньги? Прежде всего за счет роста собственных доходов. За первое полугодие по собственным доходам бюджет вырос на 25 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Еще поступили ассигнования из федерального бюджета.

Отметив этот факт, докладчик — вице-губернатор Иван Перонко очень подробно рассказал депутатам о предложениях исполнительной власти, куда потратить деньги. Здесь очень большой перечень. В основном это социальная сфера. Перечислим самые важные направления. С 1 сентября до уровня среднекраевой в экономике вырастет заработная плата учителей. Причем правительство поручило это сделать в течение двух лет, а на Кубани это случится уже с началом осени. Втрое — с тысячи рублей до трех — вырастут доплаты воспитателям детских садов. Миллиард рублей выделят на медицину, возрастет финансирование ремонта внутригородских и поселковых дорог.

Не остается без внимания агропромышленный комплекс, оно оценивается в полмиллиарда рублей — на развитие животноводства, садоводства и виноградарства. С сентября будет запущена программа ипотечного кредитования, так называемая накопительная ипотека. Развитие краевого центра, газификация и многое другое тоже получат финансовый толчок к развитию.

Губернатор Кубани Александр Ткачев высказал уверенность в том, что это далеко не последний пересмотр бюджета, и назвал бюджетную планку 2011 года: 210 миллиардов рублей. Но большие деньги — это и большая ответственность. На нее и обратил внимание председатель ЗСК Владимир Бекетов и дал поручение депутатам контролировать процесс:

— Очень большой объем. Это касается прежде всего строительных работ, реконструкции. Поэтому каждому депутату нужно посмотреть у себя в округе, чтобы выделенные деньги были целевым образом и в установленные сроки освоены.

Были и вопросы из зала. Депутат Николай Осадчий вновь обратил внимание на необходимость финансирования программы «Сельский клуб», отметив во многих местах плачевное состояние очагов культуры. Александр Ткачев ответил, что изменения в соответствующую краевую программу уже готовятся. Владимир Бекетов предложил заниматься этим предметно, то есть по каждой проблемной ситуации с клубом надо иметь представление, что там надо сделать, сколько это стоит, каково участие местных бюджетов. И это вновь должно делаться с участием депутатов.

Депутатам была представлена информация о состоянии здоровья населения края и о выполнении территориальной программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и краевых целевых программ по улучшению здоровья населения в 2010 году. Этот вопрос можно отнести к главным среди рассмотренных по социальной тематике. О других мы тоже расскажем, а пока отметим, что работа в целом по этому направлению признана положительной. Признаем как пациенты, что изменения в сфере здравоохранения мы ощущаем.

Но бес, как известно, кроется в деталях. А тут его изгонять и изгонять. Ну, к примеру, на заседании была поднята проблема людей с больными почками. Многих спасает только гемодиализ, то есть стационарное внепочечное очищение крови. В крае решили такие центры организовать и оснастить, чтобы людям не приходилось ездить за сотни и сотни километров. Выделили немалые деньги. Но компания, с которой заключен договор, срывает программу. Поэтому подошли к обсуждению проблемы с самыми строгими мерками: даны поручения проверить и по результатам не просто отказаться от услуг, но и, если к тому будут «показания», обратиться в суд.

В этом блоке стоит выделить «детские» вопросы повестки дня. Депутаты внесли изменения в закон об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление. Здесь изменены условия предоставления социальных выплат родителям или лицам, их замещающим, на покрытие расходов на путевки. Изменения в законе позволят большему числу жителей края воспользоваться этими краевыми субсидиями.

Принят закон «О патронате в Краснодарском крае». Поясним, что имеется в виду. Увы, в нашем обществе много детей, которые в силу некоторых причин остались без попечения родителей. Но много также и патронатных семей, которые берут на себя заботу о взращении и воспитании ребятишек. И чем больше будет таких семей, тем меньше — обездоленных детей. Но эта форма опеки должна регулироваться законом. Учитывая, что содержание детей дело недешевое, обратим внимание на статью 10: здесь предусмотрено государственное финансирование, регламентировано, сколько и как платить семьям, за что доплачивать, на что должны идти в этих семьях деньги. И все другие нормы закона, конечно же, будут интересны и полезны таким семьям.

Заслуживают внимания изменения в краевой закон об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот. Здесь речь идет о сохранности за ними жилья по возвращении из интернатов и замещающих семей. И снова о сиротах идет речь в поправках к закону о поддержке семейных форм воспитания сирот. Здесь говорится об индексации ежемесячного вознаграждения приемным родителям.

Изменения в краевой закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» обозначены включением статьи, устанавливающей порядок и условия предоставления земельных участков для индивидуального строительства или ведения ЛПХ гражданам, имеющим троих и более детей. Помните указание президента о том, чтобы многодетным семьям дали бесплатно землю? Это как раз и есть преломление поручения через призму практики.

Продолжим рассказ о социальных вопросах их перечнем и кратким содержанием. Внесение изменений в закон о льготах на проезд позволит гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки этого плана, пользоваться льготами на проезд автотранспортом в пределах муниципального образования вне зависимости от километража до райцентра. Изменения в закон о мерах социальной поддержки по обеспечению жильем некоторых категорий граждан дают возможность легче решить жилищную проблему уволенным с военной службы и приравненным к ним гражданам.

Также важные сферы регламентируют принятые изменения в законы об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси, о газификации края, о мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов.

В первой главе мы упомянули о том, что на развитие АПК выделяются дополнительные средства из бюджета. Но деньги — это еще не все. Для эффективной работы отрасли важны и другие слагаемые — организация, техническое и кадровое обеспечение, применение новых технологий, сохранение плодородного потенциала и так далее. Надо ли говорить о том, что каждое направление должно быть четко регламентировано? Вот этому и было посвящено несколько вопросов повестки дня, разноплановых, но нацеленных на общий результат. Приведем некоторые.

В свое время, в период тотальной реформации, был выдвинут лозунг: «Долой колхозы, нас накормит фермер!». К счастью, на Кубани разумный консерватизм позволил и сохранить крупные хозяйства, и дать дорогу среднему и мелкому товаропроизводителю. Но где бы ты ни работал в АПК, нужны знания. Этим и продиктовано принятие в первом чтении закона «О создании и деятельности базовых школ в сфере малого предпринимательства по приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса Краснодарского края». Краевая власть не пускает на самотек качество кадров. Более того, законом предусмотрено финансовое обеспечение обучения малых и средних предпринимателей.

Постановлением ЗСК регламентируется прохождение практики студентов именно в тех отраслях АПК, которые обозначены как приоритетные. Имеется в виду виноградарство, садоводство, овощеводство в открытом и закрытом грунте. И здесь без участия краевой казны не обошлось. Вполне понятна такая забота. Во-первых, конечно же, надо, чтобы работали на земле знающие специалисты. Во-вторых, не все выпускники сельхозвуза займут должности в крупных хозяйствах, некоторые вернутся в семьи, где займутся семейным бизнесом. Как известно, продуктивной нишей для ЛПХ, фермерских хозяйств определены краевой властью как раз эти направления.

Повестка дня, как мы сказали, содержала более 60 пунктов. Мы выбрали, на наш взгляд, самые значимые или чувствительные для людей. Но, признаем, выбор был непростым, потому что каждый вопрос касается жизни края и его людей.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2011-07-19 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО