Сегодня на Кубани в очереди на льготное получение жилья состоят около 1700 детей-сирот. Ежегодно список выпускников детдомов и интернатовских учреждений увеличивается примерно на 500—550 человек.

В 2010 году в Краснодарском крае для обеспечения жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделили около 300 миллионов рублей, 330 человек получили квартиры. Планируется, что в 2011 году около 500 выросших сирот обзаведутся собственностью в рамках целевой программы «Дети Кубани». На это из краевой казны выделено более 484 миллионов рублей. Такой оптимистичный отчет предоставляет краевой департамент семейной политики...

Но недавно в редакцию пришло письмо от Юлии Пилатовой, круглой сироты, которая воспитывалась в Ахтырском детском доме с 1994 по 2000 год. Она уже дольше семи лет стоит в льготной очереди на получение жилья в Кавказском районе...

Вот строки из письма: «Я с 2004 года стою в очереди на жилье в комитете по управлению муниципальным имуществом в Кропоткине. По первому требованию собираю документы, но дело и очередь мои, как очевидно, не двигаются. Все это время живу на съемной квартире с двумя детьми. Семь лет живу надеждами и слышу только обещания: ждите! Якобы в год могут обеспечить жильем двух сирот по нашей очереди. Объясняют, что край не выделяет средств на строительство домов для сирот. Мне даже не выделили место в общежитии. Как нам быть — детдомовским?! Ведь я не одна такая. Сдаются люди, спиваются, воруют, рожают и бросают детишек, которые, в свою очередь, пополняют ряды детдомовских и тюрьмы. Получается замкнутый круг. У каждого человека должна быть крыша над головой. А тут просто борьба за выживание».

Мы встретились с Юлией в Краснодаре. Сразу после детского дома она поступила в ПТУ № 45 в Славянске-на-Кубани, через два года родила дочку. После переехала к матери гражданского мужа в Веселовку Темрюкского района. Огородик и домашняя живность свекрови кормили большое семейство (в доме еще жила семья сестры мужа). Было очень тяжело, еле-еле сводили концы с концами. Муж-строитель уехал на заработки в Краснодар, а после перевез и Юлю с двумя дочками. Молодые первое время снимали комнатку в девять квадратных метров, где помещались две кровати и небольшая тумба. Чтобы устроить младшего ребенка в детский сад, Юля устроилась работать там поваром. Ее зарплаты в пять тысяч не хватает даже на аренду квартиры.

Юлия рассказывает, что от безысходности писала в администрацию края, депутату А.К. Шаповалову.

— Недавно пришла отписка из администрации края, — продолжает Юлия. — Дословно: «Ваше обращение направлено в департамент семейной политики, о результатах рассмотрения Вас проинформируют». Писала я в ноябре 2010 года, до сих пор тишина — никто не информирует. Может быть, еще восемь лет придется ждать? Ситуация с каждым месяцем накаляется. Я боюсь, что, если мы больше двух месяцев не будем платить за квартиру, нас выгонят на улицу. Куда обращаться? Кто мне поможет? У меня нет папы и мамы, которые бы оставили наследство или купили жилье!

С вопросами Юлии редакция обратилась в департамент семейной политики. Оттуда за подписью руководителя департамента Т.Ф. Ковалевой пришло письмо. Оно небольшое, поэтому публикуем без сокращений:

«Сообщаем, что с 14 декабря 2004 года Ю.Ю. Пилатова, как лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит на льготном учете граждан в качестве нуждающихся в жилье в Кавказском районе под № 7.

В соответствии с жилищным законодательством жилые помещения предоставляются гражданам указанной категории, исходя из даты принятия их на учет. В муниципальном образовании Кавказский район граждане данной категории состоят на таком учете с 1994 года.

В 2009 году в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» за счет средств краевого бюджета в Кавказском районе жильем было обеспечено пять граждан указанной категории. В 2011 году муниципальному образованию Кавказский район планируется выделение денежных средств для обеспечения жильем 30 граждан. Учитывая изложенное, жилое помещение будет предоставлено Пилатовой Ю.Ю. по мере выделения муниципальному образованию Кавказский район денежных средств из федерального или краевого бюджетов на указанные цели».

В департаменте семейной политики также пояснили, что распределение средств в районы по программе происходит по определенной методике и зависит от даты постановки на учет льготной категории граждан. В нашем случае детей-сирот. А также от количества очередников. Средства краевого бюджета в первую очередь предоставляются тем муниципалитетам, в которых проблема жилья для сирот стоит наиболее остро. При этом во внимание принимается возможность города или района выделить под строительство дома земельный участок с уже подведенными коммуникациями, развитой социальной инфраструктурой, наличием предприятий для трудоустройства новоселов.

А как же до принятия специальных мер и программ, по которым направляются деньги для приобретения квартир сиротам, получали квартиры выпускники детских домов?

В частности в Кавказском районе? Как здесь продвигалась очередь?

За ответами пришлось отправиться именно туда.

Не секрет, что молодые люди, воспитывавшиеся в детских домах или интернатах, когда начинают самостоятельную жизнь, часто сталкиваются с трудностями. Специалисты окрестили этот процесс «постинтернатский синдром».

Около 10 процентов выпускников детских домов не доживают до 30-летнего возраста, так как погибают от неестественных причин, чаще всего заканчивают жизнь самоубийством. Примерно 30 процентов из них совершают преступления и попадают в места лишения свободы. Многие попросту оказываются на улице, спиваются, бродяжничают. Почему это происходит? Прежде всего — по причине отсутствия жилья.

Чаще всего выпускникам школ-интернатов предлагалось жилье, находящееся в собственности муниципалитета, которое переходило к нему после смерти горожанина, не имеющего родственников. Обычно такие квартиры требовали капитального ремонта. С 2005 года полномочия по предоставлению льготного жилья сиротам были переданы на уровень субъекта Федерации. В этом же году в крае принимается целевая программа «Дети Кубани», по которой на обеспечение сирот жильем начинают выделяться средства из региональной казны. За первые четыре года работы программы в ее рамках с учетом средств муниципального и федерального бюджетов (на условиях софинансирования) для детей-сирот было приобретено 251 жилое помещение.

Однако вопрос с квартирами для сирот остается очень острым.

Несмотря на трудное кризисное время, в 2009 году Кубань пошла на беспрецедентный шаг: в 11 раз увеличила финансирование программы обеспечения жильем детей-сирот.

Самая большая очередь

В Кавказском районе, как и по всей Кубани, детям-сиротам, выпускникам детских домов и интернатов, помогают органы опеки или управления семейного департамента.

Комментирует Виктория ЕЛИСЕЕВА, начальник управления по вопросам семьи и детства:

— Наши выпускники не остаются брошенными, — говорит она, — каждый находится под патронатом. Часто наши подопечные очень инфантильны, постоянно приходится подталкивать, иногда брать за руку и водить по учреждениям, чтобы собрать необходимые документы для постановки на учет по жилью.

Те, которые продолжают учиться, получают комнаты в общежитиях учебных заведений; тем, которые остались работать в районе, предоставляется также комната в общежитии.

Что касается Юлии Пилатовой. Когда она стала жить в Темрюкском районе, то сказала, что встанет на очередь там (это закону не противоречит). Через некоторое время мы позвонили — она еще не занималась этим вопросом. Мы настояли, чтобы она определилась и встала на учет. В 2004 году Юля собрала документы и привезла в наш район. В этом году планируется построить быстровозводимый тридцатиквартирный дом для таких детей (многие уже имеют семьи и своих детей). На эти цели району выделили 25 миллионов. И если все будет хорошо, Юлия к концу года будет с квартирой!

Анастасия МЕДВЕДСКАЯ, специалист управления имущественных отношений Кавказского района, где непосредственно идет постановка на льготную очередь детей-сирот и распределение квартир, пояснила:

— В 2008 и в 2009 году из краевого и федерального бюджетов были выделены средства на покупку жилья на вторичном рынке детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей. Им было предоставлено право самостоятельно выбрать жилье на определенную сумму.

Естественно, мы им в этом помогали. Таким образом, за 2008 и 2009 годы свое жилье получили 10 человек. В десятом году финансирования не было, поэтому очередь не двигалась, а даже увеличилась в два раза (встали на учет те, которых разыскали). Сейчас у нас очередь самая большая в крае — 126 человек.

Что касается Юлии Пилатовой, то она получит жилье согласно своему номеру в очереди. Ведь первоочередным правом на квартиру обладает тот, кто раньше встал на льготный учет. О том, что будут строить быстровозводимый дом, мне ничего неизвестно!

Дом построят в конце года

Так будут строить или не будут? Вот в чем вопрос. Получаются разночтения. Снова обращаемся в краевой департамент семейной политики, который координирует эти вопросы.

— Да, быстровозводимый дом для тридцати очередников планируют возвести в Кавказском районе, — рассказывает Виктория Стратий, специалист краевого департамента. — Но распределение бюджетных средств на эти нужды будет 23 марта на сессии ЗСК. Поэтому 25 миллионов на строительство пока только на бумаге, а она, в свою очередь, примет форму бюджетного документа после подписи губернатора.

Заместитель главы Кавказского района по строительству, ЖКХ и транспорту Илья ПОГОРЕЛОВ подтверждает, что уже занимаются вопросом возведения быстровозводимого дома для сирот.

— Быстровозводимые жилые дома, — рассказывает он, — не уступают обычным зданиям в благоустроенности. Один такой дом можно построить за три-четыре месяца. Земельный участок для строительства выделили в станице Кавказской. Сейчас идет сбор и согласование комплекта необходимой документации. Срок сдачи дома в эксплуатацию — к декабрю 2011 года. Постараемся построить вовремя и без проволочек!

Очень хочется верить Илье Погорелову, что дом будет построен вовремя и качественно. Чтобы не получилось так, как в Краснодаре, когда многоэтажный дом для детей-сирот после прокурорской проверки признали непригодным для проживания. Во время расследования дела о заселении детей-сирот в неблагоустроенные дома к уголовной ответственности были привлечены бывшие должностные лица ГУП КК «Крайтехинвентаризация», управления по вопросам семьи и детства администрации Краснодара, управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Все-таки бытует у нас еще в обществе особое отношение к сиротам. Им все достается по остаточному принципу — сироте и такое сойдет: «С глаз долой — из сердца вон!». Тогда что же мы от них хотим, когда они приходят во взрослую жизнь?

Из счастливых детей вырастают добрые и справедливые взрослые, а из несчастливых — жестокие и завистливые. Жестокие взрослые создают жестокий мир. В этом мире трудно вырастить счастливого ребенка. И получается, что обездоленный ребенок — это растущая беда. Выходит, на свете нет ничего важнее обустроенной детской жизни, но, видимо, в это трудно поверить. Это неяркая, неброская истина.

Мы будем следить за судьбой Юлии Пилатовой и проинформируем читателей «Вольной Кубани», получила ли она долгожданное жилье.

Краснодар — Кропоткин — Краснодар.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-03-24 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА