Состоялась 13-я сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В сессии приняли участие вице-губернаторы, руководители и специалисты краевых департаментов.

Депутаты рассмотрели без малого 70 вопросов. В насыщенной проблемами жизни края повестке дня нашлось место как экономико-финансовым, так и социальным, гуманитарным, воспитательным вопросам. Можно сказать и так: ни одна категория населения Кубани не осталась без внимания. К примеру, рассмотрены поправки в бюджет 2008 года в сторону увеличения расходов — это касается всех и каждого. Или, скажем, блок спортивно-физкультурных проблем — это для наших детей и взрослых. И так далее. Но все по порядку.

Начали депутаты, как мы уже сказали, с рассмотрения поправок в главный финансовый документ края. По предложению губернатора — а именно он выступил с законодательной инициативой — увеличены расходы по линии департамента жилищно-коммунального хозяйства на 200 миллионов рублей. Эти деньги отпущены для того, чтобы краевой департамент имел возможность предоставлять субсидии бюджетам муниципальных образований для возмещения части затрат, которые они несут, предоставляя услуги населению и готовясь к зиме. Что это значит для городов и районов края, не нужно даже подчеркивать. И люди от этого выиграют: теплее и светлее будет зимой в их домах. Поэтому, чтобы не затягивать с реализацией закона (зима-то на носу), депутаты приняли поправки сразу в двух чтениях.

Рассмотрен вопрос и о налоговых льготах некоторым категориям налогоплательщиков. Льготниками стали кубанские нефтяники, те, кто добывает сырую нефть и кто производит нефтепродукты. Для них на территории Краснодарского края установлена пониженная ставка налога на прибыль — 13,5 процента.

Для чего это сделано, пояснил вице-губернатор Иван Перонко. Это будет способствовать повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности, у предприятий этой отрасли появится стимул к тому, чтобы вести свой бизнес без применения схем минимизации налога на прибыль. Кроме того, по мнению разработчиков закона, снижение ставки налога должно положительно сказаться на привлечении инвестиций в эту отрасль, что даст дополнительные импульсы как развитию нефтяной добывающей и перерабатывающей отрасли, так и пополнению бюджета.

И еще о бизнесменах. Вот этого закона, скажем без преувеличения, ждали многие серьезные представители малого и среднего бизнеса. Депутаты приняли закон «Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края или в муниципальной собственности».

Название у закона сложное, но суть проста и понятна, попробуем ее разъяснить. Начнем с того, что в крае отношение к малому и среднему бизнесу серьезное. Оно соответствует тому месту, которое занимает эта сфера в нашей экономике. Эти предприятия защищаются и поддерживаются, для их становления убраны многие административные барьеры. И это не случайно. Малый и средний бизнес на Кубани называют «точками роста», он может и должен занять в структуре экономики еще более заметное место.

Так вот, на федеральном уровне принят закон, по которому предприниматели, если они решат выкупить арендуемое имущество, которое принадлежит краю или муниципалитету, имеют преимущество перед всеми другими, в том числе, как это случалось, и заезжими коммерсантами, которые нередко побеждали на аукционах. Но предельные площади, которые можно выкупить, и сроки рассрочки оплаты должны устанавливать региональные власти. Это и сделали наши законодатели. В краевом законе записано, что эта площадь не должна превышать 3000 квадратных метров, а рассрочка предоставляется до пяти лет.

Преимущества для кубанских предпринимателей налицо. Для добросовестных, конечно. И тут же стоит отметить большую работу, которую провели наши депутаты при подготовке закона. Накануне сессии прошли парламентские слушания, закон перед вторым чтением еще прошел шлифовку. И вот теперь принят. Нам стало известно, что сейчас проходит процедуру согласования распоряжение губернатора о создании целевого фонда краевого и муниципального имущества, из которого могут брать в аренду помещения только представители малого и среднего бизнеса.

На этой сессии депутаты вновь вернулись к краевой целевой программе газификации Краснодарского края. На прежней этот вопрос обсуждался. И тогда депутатский корпус был немало удивлен тем, что многие муниципалитеты не открывают финансирование объектов, которые попали в программу. Одной из причин была названа неготовность проектно-сметной документации. Бумажки отставали от дела. Тогда председатель ЗСК Владимир Бекетов посоветовал своему профильному комитету и департаменту краевой администрации внимательно изучить вопрос и внести предложения по пересмотру финансирования. У тех, кто медлит, забрать деньги на газификацию, отдать старательным. Конечно же, под теми и другими подразумеваются муниципалитеты.

Казалось бы, серьезный сигнал, поданный месяц назад, должен быть правильно воспринят в городах и районах. Но этого не случилось. Поэтому пришло время решительных мер. И вот что было озвучено на этой сессии. В Абинском районе из двух объектов есть проблемы по одному, в Армавире — тоже по одному, в Геленджике все четыре объекта проблемные. В число недобросовестных попали также Краснодар, Горячий Ключ, Крымский и Тбилисский районы.

Поскольку муниципальные власти Армавира, Краснодара, Горячего Ключа и Крымского района дали письменные гарантии, что они в срок до 15 декабря на сто процентов освоят выделенные средства, депутаты решили здесь финансирование пока не тормозить. А вот другие наказаны. Финансирование из краевого бюджета по объектам Геленджика, Мостовского и Тбилисского районов из программы исключено. Высвободившаяся сумма — более 40 миллионов рублей — направлена Щербиновскому району на первоочередные работы по газификации игорной зоны и Тихорецкому району, руководство которого хорошо работает по программе газификации. Так что знай, уважаемое население, ждущее газификации: там, где обещали подвести магистраль, а потом все затормозилось, тормоз прогресса надо искать прежде всего в местной администрации.

Владимир Бекетов так прокомментировал ситуацию:

— Особых претензий к краевому департаменту нет. Но то, что сегодня приходится снимать лимиты, недоработка не только органов местного самоуправления, но и департамента. Надо внимательно отслеживать процесс, где-то помогать, а где-то и понуждать к тому, чтобы программа выполнялась. Это первое. Есть и второе. Состояние многих газопроводов сегодня очень неудовлетворительное. Отчасти причина кроется в том, что у нас очень много собственников сетей — муниципалитеты, граждане, газовики. Давайте так: наш комитет, департамент, муниципальные органы — планируйте, чтобы в конце октября — начале ноября конкретно изучить ситуацию и наводить в этой части порядок.

Действия краевой власти по развитию кубанской курортно-туристической отрасли убеждают нас в том, что эта сфера становится важнейшим звеном экономики края. На прошлой сессии расширялась краевая санаторно-курортная целевая программа — выделены средства на развитие и популяризацию азовской зоны. На нынешней рассматривалась краевая целевая программа «Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития юго-восточной части Апшеронского района и создания горноклиматического курорта Лагонаки».

Кто не знает в нашем крае да и за его пределами плато Лагонаки? Красота удивительная, природа уникальная, перспективы развития неограниченные. Но до плато надо доехать, где-то разместиться, если не на один день планируешь поездку, не второй план — обеды, ужины и танцы. Но курорта в истинном понимании на Лагонаки сегодня нет, потому что инфраструктура за редчайшим исключением в зачаточном или приспособленном состоянии.

Сегодня у края есть возможность, чтобы изменить ситуацию. Дело, конечно, не одного дня и года. Но начало положено. Программа, которую рассматривали депутаты, предусматривает, что с 2008 по 2012 год в развитие территории будет вложено 5070 миллионов рублей. Источники финансирования — бюджетные и внебюджетные.

Преобразования намечены в сфере градостроительной деятельности, экологии и окружающей среды, водоснабжения, канализации и утилизации бытовых отходов, объектов топливно-энергетического комплекса. Самая затратная, конечно, позиция — это развитие дорожной инфраструктуры. Здесь запланировано построить автомобильную дорогу от станицы Нижегородской к Лагонаки через поселок Мезмай. Стоимость объекта — более двух миллиардов рублей. Но будет дорога — будет и развитие. И не только в Лагонаки.

Разработчики программы считают, что ее реализация позволит ежегодно принимать на этой территории до 500 тысяч курортников и туристов, а в перспективе это может быть и миллион.

Долго пришлось стоять на трибуне сессии руководителю краевого спортивного департамента Людмиле Черновой. Она была докладчиком сразу по нескольким вопросам повестки дня, которые касались развития физкультуры и спорта. Особенно тщательно анализировали депутаты развитие массового спорта, для чего в крае построены и строятся сотни площадок. К обсуждению проблемы подключились и председатель ЗСК Владимир Бекетов, и вице-губернатор Николай Долуда. Тут же находились решения многих проблем, которые мешают утверждению в крае здорового образа жизни.

Повестка дня была столь насыщенной, что отбор вопросов для отчета автору дался нелегко. Скажем, принималась краевая целевая программа по демографии. Что может быть важнее нашей жизни? А в программе как раз и намечены пути улучшения демографической ситуации. Рассмотрели депутаты много аграрных вопросов, финансовых, социальных, детских, культурных. По каждой сфере приняты конкретные решения, предусматривающие дальнейшее развитие Кубани, повышение качества жизни нашего населения.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2008-10-23 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО